（新青羊记者陈国忠）现在养狗的人越来越多了，立法让养狗户缴纳强制保险，以保证在狗伤人之后，受害者能得到赔偿，这个办法怎么样？昨日记者从青羊区获悉，在日前召开的该区第五次人代会第一次会议上，区人大代表杜钰、晁升等提出了规范养狗管理、立法让养狗户缴纳强制保险、开征养狗税抑制狗数量剧增等建议。

　　明责：建议狗主人缴纳强制险

　　该建议由青羊区人大代表杜钰、晁升、臧奇、苏静波等提出。

　　杜钰说，目前青羊区在城区内登记在册的狗有7749只，在涉农街道也有4190只，未办理养犬证的狗更不在少数。随着狗咬人伤人和狂犬病致人死亡事件的增多，狗患已引起了社会各界普遍关注，全国各地纷纷出台措施治理犬患。开展突击性的专项行动固然有一定效果，但只是阶段性的，关键要建一整套犬类管理服务和“依法治犬”体系，才能形成预防、治理和消除“犬患”的长效机制。

　　杜钰等人提出的建议中，主要内容是规范养狗管理，立法让养狗户缴纳强制保险。就像机动车收取交强险那样，养狗户也应缴纳强制保险。同时建议保险公司专门开设宠物险，或以附加险的形式将其纳入保险范围。

　　养狗户投保后，如果狗咬人伤人，依法应由宠物主人赔偿的，可由保险公司“买单”，受害者也可依法维权。

　　控量：建议开征养狗税

　　杜钰等人还建议政府开征养狗税，这样既能抑制狗数量剧增，又可增加税收用于对养狗管理的投入。

　　同时，建议给狗配备“电子身份证”，并立法禁止随意遗弃狗的行为；建议设立专门的流浪狗收容机构，让流浪犬不再流浪，及时预防狗患、狗疾病。这些内容都需要上升到法律高度加以固定，对狗主人养狗产生刚性约束，方能消除因“狗患”形成的城市新公害。

　　另外，政府可通过财政调控，专门设立犬类专项基金，专款专用。犬类专项基金主要用于帮助被狗意外伤害，经济困难的受害者，主要针对责任人不明确的情况（如找不到狗主人或被流狼狗咬伤）。

　　青羊区人大代表联络办主任刘全华表示，代表们提出的这一建议很好。因为涉及到立法问题，区人大无立法权，因此会后将通过区政府转给市政府法制办，作为研究参考。

　　宠物险在国外已有数十年历史，保障内容不仅包括宠物健康和意外赔付，还延伸至它们的医疗保险领域。在意大利，狗主人必须给狗上保险，违者可能入狱或被罚款。

　　宠物税方面，德国要求狗主人必须缴纳一笔税捐。被列为危险的狗的主人必须考“养狗执照”，以显示他们“能够在任何情况下控制狗”。

　　北京已于今年9月在全国率先给犬只配备“电子身份证”。体内埋植芯片，狗及其主人的相关信息输入芯片，每只狗有一个全球唯一的识别号码。