本报讯(记者王姝) 昨日，江苏代表团全国人大代表姜德明提交了“关于建议制定《犬类管理法》的议案”，建议立法规范城市养犬行为，并向养犬人征收犬类特种税。

　　养犬人应承担清理犬粪代价

　　姜德明表示，2006年云南、山东等省有个别县因疫病流行，全县捕杀犬类；南京市立第二医院前年1月至去年10月，收治被狗咬伤的病人已有33人死亡。该问题在国内其他城市也多有发生。鉴于宠物犬日益增多的局面，急需就养犬立法，约束养犬行为，平衡养犬人、不养犬人之间的矛盾。

　　姜德明建议，《犬类管理法》应借鉴北京目前的做法，把城市分为重点管理区和一般管理区，重点管理区禁养大型犬和烈性犬。而且，养犬人应缴纳犬类特种税，承担城市为养犬付出的各种代价，比如清理犬粪。

　　征收特种税约束低保者养犬

　　姜德明说，他提议案时已预料到会遭到养犬人的反对，“得罪很多人”，但事实上，征税做法受益者主要是养犬人，“税款专款专用，专门用于犬类防疫、城市环卫等所有与养犬有关的领域”。

　　姜德明认为，一些享受低保的人养宠物犬，这一现状曾引起很多争议，“征收犬类特种税，其中也是对这部分人的约束”。