焦点3 政府服务

　　政府收费后能否办培训班？

　　市民提出多种方法帮助政府让养犬人有文明养犬技能

　　（解决）不喜欢犬的人和不文明养犬人的矛盾，应该由查犬转向管人。应借鉴机动车管理模式，犬有犬证，养犬有资格证。职能部门应加强对养犬人的教育，犬犯错，犬主到培训办受训。

　　现场

　　“‘养犬人和不养犬人之间的矛盾’，这个说法不准确。确切地讲，应该是‘不喜欢犬的人和不文明养犬人的矛盾’”，市民代表黄菲建议职能部门养犬管理的重点，应该由查犬，转向管人，她刚刚说完，就受到了周围市民的一致喝彩。

　　黄菲刚说完，市民梅涛接着阐述了自己的观点。梅涛说，目前，不文明养犬行为引发的矛盾，究其因就是一些养犬人养犬技能不过关，因此，城市养犬应该设立两道门槛，一个针对犬，一个针对养犬人，使养犬人意识到自己的责任。“机动车必须年检，机动车驾驶人必须有驾照，同样道理，养犬人必须掌握一定的技能，约束自己的犬如何文明。”在参加座谈前，梅涛就曾表示应借鉴机动车管理模式，犬有犬证，人有资格证。

　　市民赖平安认为，《北京市养犬管理规定》虽然明令禁止遛犬不拴犬链、犬随地大小便等问题并明确了处罚办法，但真正受到处罚的犬主几乎没有，因此，现有法规可操作性不强，职能部门应该变通，增加疏导措施。

　　各位市民中，牛晓霞表现最为活跃，几乎每个议题，都忍不住发表意见。她认为，政府养犬管理服务，还有很多工作值得一做：办文明养犬报纸，展开不养犬人与养犬人之间的讨论；引入交通协管员模式，聘请下岗人员，担任社区养犬管理员，帮犬主清理犬便，拴犬链；管控犬类交易市场，犬售卖时，就应该拥有犬证，接种过疫苗。

　　市民代表米璇再三表示，“管理的重点不该是犬大小，应该是养犬人是否守法。在一些国家，一些大型犬如果没带‘口罩’上街，只要被抓住，立即就会被处以高额罚款。”

　　建议

　　政府可聘专职社区管犬人

　　职能部门养犬管理的重点，应该由查犬，转向管人。养犬人必须掌握一定的技能，约束自己的犬保持文明。

　　现有法规可操作性不强，职能部门应该变通，增加疏导措施，比如设立社区养犬培训班，加强对养犬人的教育。犬犯错，犬主到培训办受训。

　　政府还可倡导办文明养犬报纸，展开不养犬人与养犬人之间的讨论；可聘请下岗人员，担任社区养犬管理员，帮犬主清理犬便、拴犬链。管控犬类交易市场，犬售卖时，就应该拥有犬证，接种过疫苗。

　　回应

　　北京警方相关负责人此前曾表示，北京正在通过各种形式，加强对养犬人的培训，曾聘请军犬基地专业教官下社区，教社区居民如何制止犬狂吠，如何培养犬定点大小便。今后，此类培训规模将扩大。

　　焦点4 养犬自治

　　社区能否管住无理养犬人？

　　有市民在赞同社区自管养犬人的同时，表示担心该模式的可行性

　　公民自我管理，协商解决各种矛盾，可化解养犬人的对立、对抗情绪。但是，没有类似公安机关这样有震慑力的执法机关，那些无理、不自觉的养犬人，该如何管理？自管只要管到心服口服，就能感化无理养犬人。

　　现场

　　社区养犬自管协会，这是北京养犬管理的新生模式。作为这一最新模式的会长，景东社区居民张建新表示，自管只要管到心服口服，就能感化不自觉的养犬人。但是，也有市民对这一新型模式的可行性，提出了担心。

　　赖平安说：“公民自我管理，协商解决各种矛盾，没有来自执法机关的强制力，这确实是个极佳方案，可化解养犬人的对立、对抗情绪。但是，没有类似公安机关这样有震慑力的执法机关，那些无理、不自觉的养犬人，该如何管理？

　　见到“自管”形式遭到质疑，张建新立即表示，“绝大多数养犬人都是愿意文明养犬的；‘自管’只要

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