政协委员们提出，目前郑州养狗存在“五多”、“两高”、“一滞后”。“五多”即养狗数量多、大型犬多、无证犬多、未注射疫苗犬多、狂犬病发病人数多；“两高”即办养犬证和给狗注射疫苗门槛高；“一滞后”即管理滞后，目前的《郑州市限制养犬条例》已不适合新形势的发展，郑州“狗患”需要尽快治理。

    城市养狗，引发众多不和谐音符

    2006年9月25日，卫生部发布消息称，我国狂犬病发病数仅次于印度，居世界第二位。

    其实，在卫生部发布消息之前，全国不少地区已掀起“打狗风暴”，城市养狗积存多年的矛盾在这一刻集中爆发，2006年11月4日，郑州市区也出现了小区“毒狗”事件。这一天，在东三街12号院，一只名叫小小、体重30公斤的宠物狼狗暴毙。一个来路不明的肉夹馍结束了它的生命，“这是一场蓄意已久的谋杀。”狗主人说。

    小小的暴毙是由于自己的“作祟”和主人的放纵所致：平日里小小狂吠扰民、随地排便、吓唬弱小；而主人每次遛狗也是不牵狗链，不清理狗粪便，不给狗注射疫苗，其行为早就引起邻居们的“无限”敌意，最终酿成“毒狗”事件。

    管好“狗事”，需要政府理顺管理环节

    据记者了解，目前郑州市现有犬只14万只以上，却仅有910多只犬办有养犬证，且绝大多数养犬证因没有年审已失效，有效养犬证仅有十几个。

    郑州市执法局副局长孟志超对狗患也是深恶痛绝。他认为，要管好“狗事”，不仅需要政府理顺各个管理环节，还需要市民自觉配合，文明养犬。

    他建议政府应该做好这样几件事情：制定一部切实可行的养犬管理条例，各部门职责明确，管理有章可循；降低办证门槛。郑州市目前办证费用远高于周边城市，养犬者心理不平衡。应该参照周边城市费用标准，降低办证费用，让不办证的人成为少数，才有执法的可能；推行电子狗牌。进行养狗登记时给发一个电子狗牌，执法队员拿着手持识别机，在狗牌上一晃就可以辨别出狗的品种、户主和免疫情况。一套电子狗牌成本在100元左右，包含在办证费用内；变执法为服务。服务包括办养犬证、打狂犬疫苗、宣传养犬防疫知识、执法等一条龙服务，养犬者打个电话还可以上门服务。

    郑州市市政局办事大厅负责养犬证办理的工作人员李建峰则主张，登记费用不能降得太低。因为目前政府是不支持养狗的，狗不是生活必需品，应该在限定条件下进行管理，要让一部分人养不起狗。他还建议将养犬证办证权力下放到居委会和社区。他们熟悉辖区养狗的情况，可以有效地监督不办养狗证者。

    委员指出，治理狗患必须严格执法

    《关于尽快治理狗患的建议》提案，是民革河南省委员会集体向省政协九届五次会议提交的。昨天下午，记者在会议间隙，采访到了几位相关委员。

    对于郑州市执法局副局长孟志超等人的以上建议，几位委员表示赞同，同时他们也提出，要保证居民的安全，必须彻底清理流浪狗，禁止居民饲养烈性犬和大型犬。他们还建议，如果出台了新的管理条例，应该广为宣传，做到家喻户晓，并限定期限（如两个月）办理检疫证和养犬证。期限一到，就在全市进行拉网式检查，对违反条例者实行重罚和清理。

    关于在执法过程中，执法人员常和养狗者发生激烈冲突的问题，委员们认为，执法就应该严格，狗患治理应该与执法部门工作目

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