实行免费的养犬登记制度，以防止私犬泛滥。同时，将居委会和业主委员会确定为养犬管理的主体，并签定民间《养犬公约》。作为政协第九届四川省委员会第三次会议的第九号提案，由农工民主党提交的《关于加强城市宠物（犬只）管理的建议》中提出，随着宠物数量的激增，有关部门应积极完善政策法规，加大经费投入，严格加强对宠物的管理工作，从而防治狂犬病的危害。

　　据统计，2004年成都农村的养犬数量为17万只以上，城市养犬数量则为8600多只。但实际上，民间养犬的数量远远超出这个统计数字。而造成私自养犬泛滥的根本原因在于法规滞后，经费投入不足，以及管理发展不平衡等诸多方面。特别值得一提的是，成都市1997年出台、目前仍在执行的《成都市犬只管理办法》，甚至没有提及新建的高新区。此外，由于取消了犬只管理费，给犬只管理工作造成了很大难度。如果政府专项经费不到位，必然会严重影响到城市狂犬病的防治工作。

　　第九号提案建议，四川应该采取兄弟省份的做法，实行免费的养犬登记制度防止私犬泛滥。不划分重点区域与一般区域，使法规适应于城市。不禁养殖大型犬，只禁养烈性犬。以及将居委会和业主委员会确定为养犬管理的主体，并让居民间自行民主签订《养犬公约》。并且规定当狗对环境造成严重破坏，对他人造成严重影响后重罚养犬者等。提案最后强调，只有采取这样人性化的法规，以疏导代替严管，才能从根本上解决因抬高门槛造成的私自养犬泛滥现象。