流浪狗，日本制定了一套严格的规章，保障实行宠物狗的“终生饲养”。如果养狗人被发现有不及时给狗喂食喂水等虐待或遗弃动物的行为，要处以最高50万日元罚款；如果养狗人故意杀害、杀伤宠物，更要被判处1年以下徒刑或100万日元以下罚款。如此严厉的法律规定，使日本人在决定养狗之前必须进行深思熟虑，也因此确保了每只狗都进入真正爱狗的家庭，以防悲剧发生。

　　为确保狗有其主，日本的“狗籍”制度十分完善。在开始养狗的30天内，养狗人必须向当地政府主管部门申请登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小及位置等情况，并要附上狗舍的说明图。如果有哪一项有变动，包括狗死亡或丢失，狗主人的住所发生变更以及狗被转手等，也必须及时申报更正。管理部门有权对上述登记内容进行入户检查。如果发现养狗人有虚假申报或其他违反规定的情况，或者拒绝接受检查，将处以最高20万日元的罚金。

　　为了防止一些狗因病遭到遗弃，日本还规定家养宠物狗要接受定期检疫。每年4月，养狗家庭便会接到市政府寄来的狂犬病预防针通知明信片，明信片上会详细告诉人们一个月中打预防针的场所和时间。在打针的时候，没给狗登记户口的主人可在当天顺便办理登记手续。在打完预防针后，可在现场领到一个小银牌，上面注明宠物所在的地区和打针年度。每次带狗出门，主人要把宠物身份登记和狂犬病预防针注射证明这两块牌子都挂在狗狗的项圈上。

　　流浪狗最大程度的减少，也是最大程度地减少狗伤人事件的发生，因为咬人的往往是那些饥饿的流浪狗。

　　法国

　　“浪漫之都”为狗屎所困

　　巴黎今年2万人受重罚

　　狗在法国属于“人见人爱，花见花开”的动物。法国人非常欣赏狗的勇敢、坚毅和忠诚，以此养狗风气盛行，据统计，法国有一半的家庭都养狗。法国的“狗产业”也十分发达，狗餐饮、狗饰品、狗殡葬业等都十分繁荣，每年总销售额大约在30亿法郎上下。此外，法国全国有专业狗医4000名，狗食加工厂3000多家。

　　尽管人类为养狗挖空了心思，但这些“好朋友”也给法国人带来了一些难堪。例如，在巴黎“浪漫之都”的美名背后，还有一个不怎么入耳的称号——“狗屎之城”。“没踩到狗屎就不算到过巴黎”成了一句法国人都知道的“名言”。

　　有关统计显示，目前仅巴黎就有不下20万只狗，几乎是城市人口的1／10,这些饱食终日的狗胃口很好，每天排泄的粪便也有约20吨。俗话说人有三急，何况是狗！但不同的是，人会去找洗手间，而狗却要“率性”得多。偏偏法国人特别喜欢遛狗，早晚遛个一两趟，在给狗健身的同时，也让它们顺便清除体内垃圾，这样一来，在法国街头踩到狗的便便也就是再常见不过的事情了。但是，这与法兰西的浪漫风情实在是格格不入，很让人扫兴。

　　狗屎给巴黎等城市的卫生造成了不小的麻烦，以致于在巴黎市长竞选的辩论议题中，竟出现了“有没有决心以及用什么手段清除街上的狗屎”等内容。巴黎市政府近年来也专门发起了大规模的“狗屎清洁运动”。

　　为解决“狗屎之祸”，法国人拿出的第一招还是说服教育，尽力提高养犬人的道德素养。巴黎市政府曾通过媒体发动了好几轮宣传攻势，包括使用电视公益广告、散发传单等手段，尽量让养狗人培养起“以宠物当街排泄为耻”的心理和意识。

　　可是，在进行了一系列说服教育后，巴黎街头拿着口袋和铲子的遛狗者并没有明显上升。于是巴黎市政府又提出了免受狗屎污染、确保城市环境清洁的新政策，其中，强迫狗主人清理狗屎，违者将被重罚发挥了作用。处罚政策规定，养狗者如果不清理宠物狗在公共场所的排泄物，一经发现将被处以183欧元的重罚。据统计，2006年前三季度已经有两万多人因“弄脏公共场所”的罪名遭到处罚。当然，罚款从来都不是目的，只是要使清理狗屎成为市民一项自觉行为的手段。

　　当然，除教育处理养狗人之外，尽量利用公共设施为狗提供方便也同样重要。为此，巴黎还修建了不少“狗厕所”，并发放一些“狗屎袋”。人们遛狗路过垃圾箱时，可以方便地取一个塑料袋，随时为狗狗备用。一旦狗狗方便之后，人们就自觉地将狗粪包进“粪袋”，系紧封口后丢进垃圾箱。

　　在都市的水泥森林中，宠物狗伤人的事件总是不绝于耳。狗患其实也是人祸。这种事件在世界各地都屡有发生。在受害者与“狗权分子”的博弈中，一些国也都逐步摸索出一套完善的养狗规章来，让人和狗能和谐相处，共续文明。

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