步就是“教育狗要从娃娃抓起”。在全美各地，正规的“狗俱乐部”随处可见，绝大多数狗一生下来就在这种俱乐部中接受“启蒙教育”，学习如何与人相处和并接受相关的技能训练。而想养狗的人也大都通过俱乐部这样的正规渠道获得宠物。正因为大部分狗都受过良好的训练，所以从一开始就尽量杜绝了狗猛然伤人的可能性。

　　第二步则是“严防死守”。为了防止伤人事件发生，绝大多数美国城市都明确规定：除非在自家院子里，狗在任何其他地方出现都要系上皮带或链条，而且市区的公园等公共场所大都不准携狗入内。

　　为防万一，所有宠物狗还要定期去兽医院进行身体检查、注射疫苗。美国有3种狂犬病疫苗获准上市，专家通常建议在一个防疫区内只使用一种疫苗对狂犬病进行防疫。据悉这些疫苗效果不错，同时不良反应都比较轻。自1979年以来，美国还没有出现过狂犬病防疫失败的案例。

　　规定的最后一步就是刑罚并重了。美国许多州都通过了相关法律，严刑处罚咬人的恶狗，咬过人的狗难逃制裁。而如果一条狗被认定有危险倾向，主人却没有严加防范和处理，造成狗咬伤、咬死他人，狗主人就要承担“狗债人偿”的责任，可能要为狗入狱，同时还要缴纳巨额罚款。

　　德国

　　“一考察二领养三培训四交税”

　　养狗须投上百万责任险

　　德国历来盛产名犬，例如一种叫做“黑背”的大型猛犬就相当有知名度。这种大狗用来刑侦、狩猎乃至牧羊都是一把好手，但如果要放到有限的空间里家养，就需要担上一定风险了，因为德国对居民养狗有着严格的规定。

　　在德国养狗，通常都需要经过“一考察二领养三学习”这样一套基本程序。一般来说，打算养狗的人首先要经过有关管理部门考察，以被确定经济条件是否适合养狗，想养大型狗的话年龄还要达到一定条件；接着，要办理狗的领养手续；随后，主人和狗必须一起到专门的学校参加为期三个月的培训学习。学习课程包括狗对主人的服从训练、狗与人和谐相处的伴侣训练、狗对红绿灯等各种日常标志的认知和服从训练等等。

　　上述程序完成之后，还必须得到政府批准并缴纳一笔相当于“狗头税”的费用。除了警用、导盲犬等服务功能的狗，德国的养狗人都需要为狗交税。在柏林，养第一只狗每年交税为120欧元，第二只狗则要再交180欧元，并且不许再养更多的狗。

　　交“狗头税”的同时，给狗投保也是一大必修课。毕竟狗养得多了，其中难免出一两个伤人的“败类”，可能对其他人、其他动物和别人的财产造成危害，所以德国很多州都规定，养狗人必须为狗上类似于机动车“第三者责任险”的强制保险，用于赔付因狗造成的损失。

　　柏林市政府规定：养狗人要为狗上不低于100万欧元赔偿额的保险。除了可在自己的保险中为狗上附加险，很多保险公司也专门设狗损保险。通常，德国养狗人每年为狗缴75欧元至270欧元保险费，具有危险性的狗还要多付30%以上的保费。一旦所养的狗惹了麻烦，小到咬坏别人衣服，大到引发交通事故甚至造成他人伤亡，保险公司都会先行赔付。

　　鉴于德国养狗人的责任越来越大，德国养狗人协会甚至建议养狗人为狗上更高的保险，赔偿额不低于500万欧元。

　　日本

　　完善“狗籍”制度确保狗有其主

　　“终生饲养”消除流浪狗

　　在日本涩谷，“八公狗”铜像可谓人尽皆知。这铜像背后有一个让人感动的故事：一只名叫“八公”的狗和一位大学教授一起生活了许多年，每天无论天气如何，“八公”都会去教授上下班都乘坐电车的车站等他。可是有一天，教授在乘电车回来的途中心脏病突发，再也没有回来……但人们发现，每到教授下班的那个时候，“八公”还是一次次准时地出现在站台外，默默地耐心地等着它的朋友，每天都是如此。这样执着的等待一等就是7年，直到“八公”去世的那个忌日。

　　在日本人心目中，狗就像“八公”那样，是忠诚的象征。近年来，日本养狗的人越来越多，而日本本来就是全球人口密度最大的地区之一，这种“狗满为患”的情形更加重了这一状态，也衍生出不少诸如伤人、扰民、影响卫生等问题，其中尤其让人头疼的是被“始乱终弃”的流浪狗问题。

　　为保障狗与主人不分开，从根本上杜绝

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