西安自5年前施行《西安市限制养犬条例》至今，全市总共约8万条犬只有其中3条办了养犬许可证的消息后，在读者中引起了强烈反响，相当一部分养犬的市民在对全市有如此多的黑户犬感到震惊的同时，一致认为这和西安养犬申办许可证需缴纳的昂贵费用有关。

　　《西安市限制养犬条例》中明确规定:符合养犬规定，经批准养犬的个人，必须缴纳登记费和年度审验费。在重点限养区内养犬的，每只犬登记费5000元，年度审验费1000元，同时，检疫费的收取，按国家有关规定执行。在《条例》颁布的时候，它确实旨在通过昂贵的办证费用来抑制城市养犬的数量，按理说，这样的意图并没有明显的失误之处。

　　然而，还是先来了解一下西安城区目前养犬的情况吧，按《条例》规定，西安市新城区、碑林区、莲湖区的行政区域，雁塔区、未央区、灞桥区、阎良区所属街道办事处管辖的地区和文物古迹、风景名胜游览区为重点限制养犬区，而据公安机关最近统计，全市现有的约8万条犬中，绝大多数却都在这个重点限养区内，并且城市居民所养的犬只，身价昂贵在上万元的只有约千条，更多的犬类价格只在200元左右，另外一些纯粹只是喜欢犬只的市民更愿意花几十元钱买一只宠物犬玩玩而已。在这些市民面前，5000元办证费不仅让他们从认识上无法接受，过高的价格更让他们拒绝缴纳办证费用，最终导致养犬成为地下行为，使公安机关很难掌握和管理。

　　需要强调的是，西安和全国许多城市一样，实行限制养犬而并非禁止养犬，以高价格的办证费来加以约束固然目的明确，但却忽略了本城市养犬行为的特点以及经济发展的水平，西安养犬办证费高于成都16倍之多但城市限养工作远没有成都出色的现象，就证明了脱离实际收取高额办证费用存在的缺憾。

　　作为经济水平居于全国后进城市的西安，收取城市养犬的办证费用却在全国居于最前列，在人们对由此造成的城市黑户犬增多问题给予关注的同时，格外应该关注养犬许可证的费用问题。