“不少城市的犬只管理规定中都有‘养犬不得干扰他人正常生活’的条款，但这个‘干扰’应如何界定，有没有易于判断的量化标准；再比如，一些城市也都规定犬主人携犬出户时，须及时清理犬只的户外排泄物，但在相关规定中却鲜有对违规行为的具体处罚。”北京某律师事务所律师邓云林告诉记者，“相关制度的粗疏和浮泛，不仅对养犬者难以形成足够刚性的约束力，也实际上增加了管理的成本和难度。”

　　据了解，甘肃省兰州市《城镇区域限制养犬规定》已出台5年，但截至目前，兰州市的相关规定却始终没有有效执行。安徽省合肥市在1999年就出台了地方法规《合肥市限制养犬条例》，从犬应该遵守的规矩、养犬人的义务、管理者的职责等多方面详加规范，2005年又做了修订。然而这几年，按规矩办的人没有见多少，没规矩的犬倒是越来越多。

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