［困局与措施］

整治非法养狗举步维艰，如何破困局？

无牌“黑狗”多，犬只伤人、噪音、不卫生等投诉多，广州管狗法规出台八年，但管理条例实际上成为一纸空文。绝大多数养犬者认为，一万元办张《养犬许可证》收费太高，因而都不愿意领证（详见昨日羊城晚报焦点版报道）。

一边是政府明文限养，一边是“顶风”养犬，市民投诉抱怨，广州整治非法养狗举步维艰。如何破解这一困局？广州养狗管理措施有哪些地方要改进和完善？

记者采访了多位狗主、有关专家和相关部门。

图：合法养狗，文明养狗，让狗儿成为我们的朋友 本报记者侯恕望摄

可否破困局？

管狗大家谈专家来支招

困局1 ：广州养狗门槛太高？

在养狗网站和养狗圈里，抱怨广州给狗上牌成本太高的声音不绝于耳。许多“黑户狗”的主人表示，不是不想给狗上牌，实实在在是上不起。某模特公司培训主管赵小姐对记者说，“谁不希望自己的狗有个正式身份？但一万多元太贵了，我的狗才几千元，而且每年还要再交6000元的年审费。”

比较广州、北京、深圳三地的养犬登记费和年审费，广州给狗上牌的费用最高：广州市养犬登记费1万元，年审6000元；北京登记费2000元，年审1000元；深圳初始登记费5000元，年审费原为2000元/年，最近降低为一般管理区200/年、重点管理区400元/年。

建议：上牌价格能否适当下调

要跨过如此高的门槛才能养狗、给狗上牌，狗只能成为富人的宠物。对此，一些人大代表和政协委员也曾提出关于降低养狗成本的建议。

华南农业大学兽医学院詹耀明教授告诉记者，广州办证费用如此高，并不是每个人都能承担得了。这样会导致很多人养“黑户狗”。中山大学政治与公共事务管理学院郭巍青教授则表示：政府的规定必然有政府的考虑，但可能高收费的结果是狗主逃避上牌。至于价格听证会，要看有多少人有这样的要求。毕竟养狗不是像水费、有线电视费一样关系每个人的生活。

困局2：是否“危险”看狗身材？

《广州市养犬管理规定》第七条第四点规定：所养犬只须是躯干长度少于60厘米、躯体高度少于40厘米的玩赏犬。对此，一些狗主质疑，按体积一刀切来确定“清查打击”对象是否合理？长度61厘米、高41厘米的狗，就比长度59厘米、高39厘米的狗更有攻击性吗？以身材大小判断狗的危险程度是不科学的，如萨摩耶这种身形高大的狗，其实个性温柔，十分友善。

但也有市民对大狗生存恐惧，认为大狗可能造成的伤害应该比小狗要严重。

建议：按凶狠程度划分危险对象

对此，詹教授说，一刀切当然不太合理

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