从1月1日开始，杭州开展了迄今为止规模最大的一次犬类集中整治活动。在为期一个月的调查摸底、自行整改后，从2月1日开始，至3月15日，进行纠违查处阶段。

　　这段时间，恰逢传统春节，会不会大规模捕杀无证犬？如何对违规犬只进行有效治理，又不破坏春节气氛？市民很关心，为此，我们特地请来了分管犬类执法的杭州市城市管理行政执法局副局长宋德成，向读者详细介绍纠违查处阶段将要开展的工作。

　　执法队员先期培训 重点训练如何“进门”

　　犬类执法第一阶段主要是调查摸底，执法队员利用这个时间，进行了先期培训，如何文明执法、亲民执法。

　　100名队员都是从各区局调配过来的精干力量。培训都是实战演习，模拟现场，重点是学会“进门”技巧，如何上门与家中养无证犬的市民沟通。

　　现在的犬类执法活动中，最难的就是进不了无证犬主的家门。这次，我们特地和公安部门、街道、社区等部门开了协调会，执法队员敲不开家门的时候，街道、社区配合，如果遇到暴力抗法行为，就会联合公安机关。在集中整治中，多部门联合执法，确保治理效果。

　　春节期间如何整治？ 不捕杀无证犬，也不会罚款

　　从1月1日到31日，这里有个数据，杭州市犬管办共办出2960张犬证。按理说从2月1日开始就要整治无证犬了，但我们了解过，很多人还没办证，不是不想办，是办的人太多了，没时间排队。

　　所以从2月1日开始，我们的执法队员主要是上门劝导无证犬主办证，而不是捕杀无证犬。

　　对一般擅自养犬，当事人配合的，采取证据后责令他们在7天内自行整改。7天后我们执法队员会回访，对还未办证的进行督促，告知处罚手段。

　　对违规遛犬的行为，当事人只要能现场纠正，能在规定期限内整改的，也不再进行处罚。

　　从1月份开始，我们共捕捉了253只无证犬，其中多半是流浪狗或者是主人自行遗弃的，在这个阶段，我们不主张罚款，到目前为止没罚过一例。可以这样说，只要能配合执法，在正月十五之前，我们不会捕杀无证犬，也不会罚款。

　　捕犬行动何时展开？ 最晚3月5日前，就要动真格了

　　对于执法队员上门，屡次都不整改的违规养犬户，最迟到3月5日前，我们将进入严格执法期。

　　严格执法期，就是要动真格了。对个人无证养犬的，依法捕犬，并给予3000元以上、5000元以下罚款；对单位无证养犬的，依法捕犬，并给予5000元以上、10000元一下罚款。

　　对擅自饲养大型犬、烈性犬，同一地点擅自养犬2条以上，或者擅自养犬咬伤人等严重违法养犬行为，从重处罚。

　　对擅自遛犬这种违规养犬行为，依法给予200元以上、1000元以下罚款，情节严重的，还要吊销狗证。

　　还有一点，对违法养犬行为的所有行政处罚决定，每周我们都会在违法者的社区布告栏中公布一次。公告内容涉及当事人地址的，会精确到单元楼，形成威慑力。

　　目前工作有什么难点？不少人反映，大型犬其实也温顺

　　对于无证犬的整治，是我们执法局一直在做的工作。除了上门劝导执法外，从星期二开始，我们执法局直属大队将有重点地对广场上的违规遛犬等行为进行整治，争取给市民创造一个和谐的生活环境。

　　但是我们在执法中，也碰到一些问题，比如刚才提到的“上门”问题，还有城中村的执法难题，还有大型犬问题，执法中碰到最多。

　　不少养犬户都跟我们反映，现在大型犬不能上证，但其实它们是很温顺的，很适合和人类共处。我们也希望能尽快出台犬类上牌目录，有助于我们的执法工作更顺利开展。

　　他山之石>>>

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