近日，笔者在海珠区采访时得知，到卫生防疫部门和公安部门正式注册登记的宠物犬数量在逐年下降，但实际上养狗的人家却有增无减，这是怎么回事呢？

　　上牌的只有一成

　　据了解，广州市于1996年6月颁布了《广州市养犬管理规定》，由1997年1月1日起施行。市内各城区的行政街范围均为限养区，居民养犬必须领取《养犬许可证》并逐年年审。然而，立法限养3年多以来，据摸查，限养区内有6000多只狗，但真正上了牌的狗仅600只，只有10%。以海珠区为例，1997年登记注册的是150多只，1998年下降到100只左右，1999年就只有50多只；类似情况在限养各区都不同程度地存在。与统计数据形成鲜明对比的是，广州市热衷于饲养宠物的人家越来越多，各类宠物商店、宠物门诊部越开越多，而且大多数生意都不错。

　　高收费而低防疫

　　广州人为何不愿意给狗上牌呢？笔者就此采访了华南农业大学动物医院院长詹耀明博士。他说，到他们那里就医的广州宠物犬九成以上都没有正式上牌，原因是狗主普遍认为收费标准太高。据悉，在广州领取《养犬许可证》的登记费是1万元，每年的年审费则是6000元，许多人抱怨说:“在广州养狗，比养个小孩还花钱！”还有的狗主认为领牌的程序过于繁复冗长，“就算钱花得起，时间也花不起”。据詹院长介绍，在全国率先推行限养政策的是北京市，然而北京的收费标准是上牌5000元、年审2000元；上海的标准与北京相若；而在深圳，养一条狗也只须交纳2000元左右；珠海就更低了，每年交纳的费用不过数百元。

　　就收费来说，广州市无疑是全国之冠；然而说到防疫、治疗，广州则落在了后面。据了解，北京市内大大小小的宠物医院和门诊部有50多家，上海据不完全统计也有30多家，而广州，数来数去只有10余家，而且真正称得上是动物医院的，只有华南农业大学这一家。

　　挖空心思为养狗

　　据了解，有的狗主为避人耳目，免邻人举报，不惜对犬只施行破坏性手术——剪断犬只的声带，使其无法吠叫。据詹院长介绍，1997年刚刚实行限养令时，抱着狗来做声带手术的人排起了长龙，此后每年都有几十例的声带手术。

　　还有的人为了“合法地”养狗，也挖空心思巧立名目。据悉在广州美术学院里，许多人家的宠物狗都有一个特别的称谓——道具狗。因为限养令中有一条，科研单位、动物园、杂技团、马戏团因工作需要者，可网开一面，所以不少人就钻了这个“空子”。

　　狂犬症死灰复燃

　　广州市颁布限养令，其中很重要的一个目的是便于对宠物进行防疫检疫，但许多养狗人家为了逃避处罚、避人耳目，甚至不敢、不愿带家犬到防疫部门打狂犬疫苗，这对预防、消除狂犬病都十分不利。而据了解，1993年至1996年，狂犬症在广州市已销声匿迹，然而1997年再次出现，最近的一个病例是今年8月，一名42岁的男子死于此症！

　　另据广州市防疫站统计，1999年全市被狗咬伤者达1·6万多例，而今年1至6月亦有8000多例，致伤部位多以上肢为主，而许多人是在与狗玩耍时不慎受伤的。

　　据悉，广州已有部分专家学者和政协委员正在酝酿提案，建议政府适当修改管理条例，使限养令真正行之有效，既保障大多数人的利益，又使养狗人士心甘情愿遵章行事。（本报记者谭亦芳 通讯员陈伟良）