狗，被称为人类最忠实的朋友。因此，养狗成为人们养庞物时的普遍选择。然而，社会的运行不能没有秩序，当养狗行为侵犯他人的权利、侵犯公共利益并逐渐发展成为城市祸患的时候，就必须受到限制和必要的约束，甚至在制定区域受到严格的禁止，以维护公共秩序。

    近年来，我市养狗的人越来越多，犬吠扰民、狗咬伤人、惊吓路人等一系列“狗患”已成为我市和谐琴弦上的杂音。“在规则之中享受自由，在有序之中享受幸福。”日前，我市“四城联创”指挥部一负责人开门见山地道出我市出台养犬规定的初衷。

    １２月１日，我市正式出台颁布了《驻马店市“四城联创”指挥部关于城市养犬管理的暂行规定》（以下简称《规定》）。从此，这个具有地方法规条例性质的文件可以直接适用于城市养狗一族。

    取得许可才能养狗 部分场所禁止养狗

    《规定》明确，本市城市范围内养犬遵循“规范饲养、强制免疫、严格管理”的原则，实行养犬许可证制度。任何单位和个人养犬必须向市畜牧部门提出申请，并经审核批准，未经批准不得养犬。

    按照这个许可制度规定，以后在市区对那些未佩戴犬牌且无人牵领的户外犬只，一律视为野犬，即无人管理的流浪犬，由畜牧部门予以捕杀。

    据了解，恶犬伤人的事件中一半以上发生在流浪犬身上，对社会影响不小。很多流浪犬因为被人遗弃或被虐打而产生阴影，对陌生人有较强的警戒心理，比一般的犬更容易伤人。况且，像流浪犬这样放养的犬都有较强的领地意识，若是有人接近方式不当，最容易受到攻击。所以说，《规定》明确了流浪犬的对象，不仅有效地维护养犬许可制度，而且对现有的养犬市民给予警示：以后你家的狗没佩戴养犬牌再跑到大街上，就可能被捕杀！

    该《规定》把我市市区的驿城区和高新区列为限养区，实行养犬许可制度。同时，把部分场所列为禁止养狗的区域：（一）机关、医院的办公服务区；（二）学校的教学区、学生宿舍区和单位的集体宿舍区。以上区域既是人群较为集中的地方，又是需要相对安静、安全的环境。所以，在我市市区的这些场所内，即使有人申请养狗，也不会被批准，而且也是畜牧部门重点驱逐、捕杀的场所。

    ２７０元为狗订下“护身符” 遛狗时间为晚八至早七间

    《规定》明确，经批准养犬的单位和个人，应自批准之日起３０日内，携犬只到市畜牧部门指定的兽医站注射狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》，然后凭免疫证明办理登记手续，领取《驻马店市养犬许可证》和犬牌。

    养一只合法的狗，第一次办理以上证明手续至少需要２７０元钱：即２４０元（含工本费）的养犬许可证和３０元的养犬免疫证（含免疫证、标志牌、疫苗及注射费用）。只有有了这两项证牌，市民养的狗才被视为合法饲养，否则被视为非法饲养狗。但是，仅有这些还不能说以后就万事大吉了，以后对养犬证还要每年年审一次，年审每证收费１２０元（含工本费），以及每年还要对所养狗免疫注射疫苗两次，每次只收取疫苗及注射费用。这样算下来，每年还要在狗身上花上近２００元钱。

    为狗办理了许可证、免疫证和犬牌，也并不意味着狗的主人可以随意遛狗。《规定》指出遛狗者必须遵守的限制条件：携犬只外出，必须挂犬牌、束犬链，并由成人牵领，时间为每日晚上８时到次日早上７时之间；因注册、检疫、诊疗等特殊情况，在规定时间外携犬只外出的，必须将犬只装在笼内；不得携犬只进入商店、饭店、公园、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社会公共健身场所、游乐场、候车室等公共场所（经批准的犬类交易场所、表演场所等除外）；禁止携带犬只乘坐公共交通工具（个人包租的除外）等。

    五条规定底线 打造市区和谐养狗

    如果仔细阅读我市的这项《规定》，不难发现，其中有５条规定涉及当前“狗患”发生的要害

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