每户限养一只犬，养犬人必须交纳500元管理费后方可获得“养犬证”；“养犬证”有效期三年，每年审验一次，一次交纳审验费50元。近日，洛阳新出台的《洛阳市限制养犬管理办法》（简称《养犬办法》），引起了市民的广泛关注。不少市民质疑：征收500元管理费和50元的年度审验费是否有依据？其他规定是否符合实际？

　　【新规】收500元管理费

　　记者调查 收费没经过批准

　　1月底，洛阳市公安局和畜牧局联合出台的《养犬办法》规定，限养区的每户居民限养一只犬，符合条件的养犬人交纳500元管理费后，方可获得“养犬证”，该证有效期为三年，每年审验一次，审验费为50元。以前已经办理过养犬登记证的，须持原登记证到公安机关审验，符合新的养犬管理规定的，公安机关予以换证，不再另外收取管理费用，只收取20元的换证费。

　　昨天下午，洛阳市公安局治安支队治安管理大队有关负责人接受了记者采访。当记者问收取500元管理费和50元年审费是否经过物价部门批准时，这位负责人拒绝回答。他表示，自己不方便表态。

　　对此，洛阳市发改委有关科室负责人表示，他们曾经接到过洛阳市公安局的收费申请报告，但一直没有批准。他们了解的情况是，洛阳市公安局的收费依据是一个会议纪要。显然这是不合适的，但他们没有办法。

　　律师说法 市民有权拒交

　　昨天下午，河南洛太律师事务所律师杜鹏接受记者采访时说，早在2005年3月31日，河南省十届人大常委会第十五次会议就批准了洛阳市人大常委会对《洛阳市市区养犬管理规定》的修改案：将“收取3000元的首次登记费和500元的年度检验费”的法律依据予以废除，因此，洛阳市公安局向市民收取养犬管理费是没有政策依据的。杜鹏律师认为，洛阳市民有权拒绝交纳所谓的养犬管理费和审验费。

　　市民建议 按成本核算收费

　　对于养狗收费500元，市民有自己的看法。家住洛阳市王城路的白先生说：“有的人养的狗100元都不到，他会办吗？收费问题要算细账，是想通过收费增加收入，还是通过这一手段加强管理？建议按成本核算收费，否则就失去民心。”

　　【新规】养犬须邻居同意

　　市民声音 这是在制造矛盾

　　为了避免犬类扰民，《养犬办法》规定，养犬申请人除了具有洛阳市常住或者暂住户口、完全的民事行为能力等条件外，在平房居住者必须获得相邻4户以上居民的签字同意，而在楼房居住者必须获得同一单元内半数以上居民签字同意。

　　对此，家住洛阳市健康路的张先生则认为，这样的规定是在人为制造矛盾，毕竟，不是每家每户都喜欢养狗。如果因为其他矛盾邻居不签字，难道就不能养狗吗？

　　【新规】 “身高”超40厘米禁养

　　专家言论 这样的规定是外行

　　根据《养犬办法》规定，洛阳市犬只限养区域内禁止个人饲养的犬类包括獒犬、德国杜宾犬、牧羊犬、英国斗牛犬、

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