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四份提案关注“狗患” 政协委员建议适当调低注册费
http://dog.intopet.com 日期:2007-1-19 来源:燕赵晚报 作者:佚名 阅读:

  目前,省会宠物狗有10万只左右,庞大的狗群在安全、卫生等诸多方面引发了许多社会问题,这一现象,也引起了委员们的关注。在省政协委员递交的提案中,四份提案直指“狗患”管理。

  最多一天300多人打狂犬病疫苗

  据石家庄市疾病预防控制中心统计,去年夏天,最多一天有300多人前去打狂犬病疫苗;去年6月至9月,石家庄市新华防疫站平均每月100多位被狗咬伤者前往注射狂犬病疫苗,有一条狗竟连咬6人。有关专家指出,一般情况下,约30%的狗带狂犬病毒。狂犬病毒潜伏期95%为三个月、长的有10~15年、短则仅4天,人一旦患狂犬病,无药可救,这已成为城市巨大的安全隐患。此外,狗吠扰人、狗粪污人等问题不仅污染环境,也引发了许多邻里纠纷。

  收费过高导致“黑狗”泛滥

  据了解,石家庄市虽然也出台了《石家庄市限制养犬的规定》和有关宠物犬管理条例,规定得也很具体,但响应者寥寥,效果不大。何以会出现这种情况呢?河北省工商联在《加强养犬管理建设文明城市》的提案中认为,政府部门仅仅希望通过经济的杠杆遏制养犬的数量,往往采取对犬只收取高额登记费和年检费的办法,缺乏真正务实的管理。

  收费过高,也是导致“黑狗”泛滥的原因之一。提案指出,根据《石家庄市限制养犬的规定》,在重点限养区,养犬者必须到派出所办理登记注册,同时缴纳1500元的注册费、20元牌证费和500元年检费,最后由市公安局核发《准养证》和犬牌。然而,限养准入“高门槛”不可避免地导致“黑狗”泛滥,许多养犬者为逃避高额的注册登记费用,干脆抱着侥幸心理偷偷养犬。

  提案同时认为,多头管理、不文明养犬也是造成狗患的原因。

  应适当调低注册费和年检费用

  对于如何解决狗患问题,省工商联和宋马成委员都提出了各自的真知灼见。

  省工商联在提案中建议,政府有关部门应加强立法规范和执法力度,以“低收费、高处罚”的基本原则对城市养犬规定进行修订,成立由公安、工商、城管、农业、卫生等部门组成的统一管理养犬机构,把城市养犬管起来。政府要适当调低注册费和年检费用,降低门槛,具体收费标准应由政府相关部门召开听证会予以确定。同时,“狗费”的收支应向养犬人公开,保障其知情权。对于收取的“狗费”,应该专款专用,做到“取之于犬,用之于犬”,包括对犬只注射狂犬疫苗、流浪犬的收容和救治、对犬实施无害化处理等,还可考虑从该费用中提取一定比例设立一个受害人救助基金。

  提案同时指出,养犬人应对犬只依法登记、定期为宠物注射疫苗、按照规定区域和时间遛养宠物。并且,狗排便后,养犬人应自觉将狗屎清理掉。

  宋马成委员在《强制宠物狗的管理,防范狂犬病流行》的提案中建议,违反养狗规定、宠物狗伤害他人时,狗主人应受到严厉处罚;严厉打击“地下狗市”和“黑市交易”;低保户家庭豢养宠物狗应取消其低保待遇。

  应尽快制定城镇动物防疫条例

  魏向东委员在《关于加强宠物管理的建议》提案中认为,应尽快制定城镇动物防疫条例,加强对宠物交易市场的监管,实行宠物交易登记制度,加强《动物健康证明》管理。同时,制定宠物医院管理规范,建造动物尸体无害化处理设施,实行宠物尸体集中处理。

  在提交的《加强宠物管理,严防公共场所宠物伤人等公共卫生事件的发生》提案中,耿梓轩委员建议,建立宠物饲养户口制度,依法规范宠物买卖、赠与、饲养、遗弃;建立宠物健康档案,严禁随意赠与和遗弃宠物及其后代,必要时对宠物实行节育措施;要求饲养者每年定期或重大流行病期间对宠物进行体检,这样既符合动物保护原则,也可有效抵制宠物盲目繁殖泛滥,同时可有效掌控人畜共患疾病的流行预测。

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