，先后到东阳市画溪某医疗室和东阳市疾控中心就诊，医生怀疑其患上狂犬病。9月12日，俞某被送往东阳市人民医院救治。9月13日上午，俞某出现发热，并出现烦躁、咽喉紧缩、怕风、吞咽困难、呼吸困难、抽搐、流涎等症状，经临床诊断为狂犬病。9月17日，俞某因狂犬病发作死亡。

　　据介绍，我市今年死亡的8例病人被狗咬伤后，都未对伤口进行清洗、消毒处理，也没有注射狂犬疫苗。

　　农村“狗患”

　　凸现监管盲区

　　这些日子，全国从上到下关于“狗患”问题的讨论及一个个狂犬病死亡的案例，让我们对“狗患”问题有了前所未有的关注，目前，我市各地也都出台了一些养犬管理的相关规定，譬如要求养犬居民必须办犬证及坚持年审，坚决捕杀流浪犬等等，但是这些措施往往都针对城市，使得城市的“狗患”得到了一定程度的遏制。而在广大农村地区，养狗管理基本上还是处于真空状态，其监管和治理面临窘境。

　　“在我们农村，目前还没有专门的执法机关来管狗的问题，我们发现流浪犬、病犬之后，也不知道该找什么单位部门投诉反映。”东阳市画水镇的陈某告诉记者，前段时间，他的母亲走在路上被一只狗咬了，村民们抓住了这只狗，但一直无人认领，找相关部门都说管不了，只能放了狗。

　　按照《中华人民共和国动物防疫法》规定，无论城市居民还是农村村民，所养的狗必须定期注射疫苗。许多人也认为，目前治理农村“狗患”，减少狗咬人后对人体造成的威胁，强制给农村的狗定期注射疫苗是比较好的办法。

　　但是记者了解到，且不说农民愿不愿意掏钱给狗注射疫苗，光是管理部门就一时无法落实，根据职权范围，畜牧部门只有权负责给狗注射疫苗，但是没有强制给狗注射疫苗的权力。而公安部门只有在狗伤人以后，才有管理的权利。而对于疾控部门，更加无奈，因为他们只有在人被狗咬伤后，给伤者进行注射狂犬病疫苗的权利。对如何加强管理，许多单位负责人也表示，没有相关规定，他们有时也感觉心有余而力不足。

　　他山之石

　　记者在采写此稿的时候，上网查阅了许多资料，发现对农村“狗患”的问题，全国各地都有所反映，许多人也提出了各种解决办法，一些地方也已经出台了一些治理的措施。

　　在安徽，从今年11月中旬开始，合肥市在安徽省率先开展了农村狂犬病的防控工作。在对全市17万只农村狗进行登记注册的基础上，由村干部带队，户主配合，防疫员实施免疫，并坚持防疫一户登记一户，建立起完整的农村狗免疫档案，从而实现狂犬病防控由城市向农村的延伸。目前全市农村已免费注射狂犬疫苗7万毫升，免疫犬3万多只。

　　在北京，目前重新出台了犬类管理规定，农户养狗事先要征得村民委员会的同意，并签订养犬义务保证书，不得饲养大型犬和烈性犬，要及时登记和免疫，否则将被处以2000～5000元的罚款。

　　在我省各地一些地方，也采取了一些具体的措施。衢州市的江山市决定由各乡镇、村委会与当地派出所一道，每年适时组织捕杀野犬，并教育养犬户看管好自家的犬等，帮助调解家犬伤人事件。嘉善县发出了《关于加强养犬管理有关事项的公告》，要求各乡镇的畜牧兽医站组织人员开展狂犬疫苗的集中注射，对到规定时间仍然没有办理登记和注射狂犬疫苗的狗将实施强制捕杀。平湖市则抓好宣传教育工作，给全市小学生和幼儿园的小朋友进行狂犬病预防知识和被咬伤后防治措施的讲解，并发放了狂犬病预防知识宣传资料，通过学生向其家人宣传，提高了农民犬类防疫的意识。

　　在我市义乌，在治理城市狗患的同时，也将治理工作向农村延伸，根据日前义乌市政府再次发布的《关于加强犬类管理工作的通告》，对农村地区养犬实行严格控制，除观赏犬外，农村每户限圈(拴)养一只，同时必须具备单独院落和专门场地，犬只离院门两米以上。

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