据不完全统计，目前南京全市养犬总量已接近10万条，而这一数字是在最近两三年内才飞速增长上来的，这才出现了南京目前“犬患”严重的状况。近日，就有不少市民在给本报打来热线时提出，“这主要就是因为2004年南京取消‘狗证’，市民养狗呈现一种无序混乱的状态”，这些市民希望即将出台的新的《南京市犬类管理办法》中能够规定恢复“狗证”，将南京市民养狗有序正规地管理起来。

　　犬类准养证的变迁

　　据相关专业人士介绍，在上世纪90年代中期，南京市政府就出台了一个针对市民养狗管理的暂行办法，南京市公安局就根据这个暂行办法将市民养狗管理了起来——如果要养狗，需要到公安局申请、登记，办理一张准养证，也就是俗称的“狗证”或“狗牌”。

　　办理一张“狗证”，需要养犬人带着狗的照片、注射狂犬疫苗的记录等相关资料，到派出所填写一张申请表，写明狗的品种、年龄等信息，交纳800元的管理费。经过民警核实后，一般就会发给“狗证”，今后每年每条狗还要交纳50元的年检费用。一时间，市民外出溜狗时，狗脖子上戴着一张“狗牌”，成了城市中的一道风景。

　　虽然当时没有规定每户家庭只能限养几只狗，但因为养狗需要办“狗证”，南京市公安局有关部门对南京养狗的总量都有一个把握。如果没有“狗证”的狗在外面溜达，一旦被查到，养犬人会受到处罚，因此南京全市、特别是城区的养犬数量有了一定的控制。

　　但2004年5月，根据国家的有关规定，南京市在原有的养狗管理暂行办法的基础上进行了修改，制定了现在还在使用的《南京市犬类管理办法》（也就是旧的规定），取消了市民养狗需要申请办理“狗证”的规定。加上人民收入水平的提高，一时间，南京许多市民开始养起狗来，而南京市公安局有关部门也因此失去了对南京养狗总量的把握，“搞不清楚南京究竟有多少条狗”。

　　市民希望恢复狗证

　　市民刘先生住在月苑小区，这几年让他最心烦的就是狗患成灾。看到本报报道“南京打响‘管狗’战役”后，刘先生拍手叫好，但也为这嘲战役”能不能打一场持久战而表示担心，也提出了自己的建议——恢复“狗证”。与刘先生有相同建议的市民还有很多，他们都认为要解决南京“犬患”严重的问题，就要从源头抓起，提高市民养狗的门槛，譬如说恢复“狗证”。市民申请办理“狗证”时，有关部门要进行严格的审查，并控制南京养狗的总量。以后市民遛狗还应像以往一样，挂上“狗牌”，对于不办“狗证”而养狗的市民，应该给予从重处罚。

　　估计不再恢复狗证

　　对于许多南京市民关心的是否恢复“狗证”的问题，记者采访了南京市犬类管理专项行动领导小组办公室主任何德忠。

　　何德忠说，今后南京市民养狗是否还要“狗证”，现在还不确定，但可以肯定的是养狗要有一定的手续，符合相关的规定合法养狗。目前，南京市有关部门正在紧张地制定新的《南京市犬类管理办法》，一旦出台后，将会有个明确的规定。

　　与此同时，何德忠也称，随着科技水平的提高，将来南京可能不会再用“狗证”，有可能会对合法注册登记的狗设置电子身份，将电子芯片植入狗的皮下，通过专用的仪器能够迅速识别和检查出这条狗的犬种、年龄等相关资料。

　　“管狗”大家谈

　　携犬打的要有严规

　　在《南京市人民政府关于加强犬类管理的通告》中规定：“携犬乘坐出租汽车时，须征得司机同意”。看到这条规定后，许小姐认为携犬就不应该上出租车，这不仅需要征得司机同意，也需要征得市民的同意才行。

　　许小姐说，养犬人带着犬打车，与司机商量后，司机也同意了，但在养犬人带着犬下车后，下一个乘坐这个出租车的乘客可能就惨了，说不定就会一不小心踩中犬留在车上的粪便。即使养犬人在上车前已经做好了充分准备，在犬蹲坐的地方垫上报纸或垫子，没有留下犬的排泄物在车上，但犬身上的气味却一时间无法消除。万一接下来乘车的乘客对狗的气味特别敏感，质问出租车司机“你应该保障出租车内的清洁”时，出租车司机只能无言以对。

　　因此，许小姐认为，携犬打的仅征得司机同意还不够，“还要征得市民的同意，或者干脆禁止携犬上出租车”。

　　禁养犬类应细分

　　陈先生看了本报报道后，也

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