从7月1日起,沈阳的城市低保户可以光明正大地打手机、养宠物了,不必再担心因此被取消低保待遇。低保户不能用手机、养宠物的“禁令”已经持续了5年,最近颁布的《沈阳市城市居民最低生活保障制度实施细则》,对此做出了修改。
沈阳现在实行的城市低保制度实施办法从2002年10月1日实行,明确规定家中安装电话、家庭成员持有手机、BP机的和饲养观赏宠物的家庭,原则上不予办理低保。新颁布的《实施细则》放宽这些限制。需要说明的是,这次允许饲养的宠物均为不需要交费办证的鸟、鱼等观赏性宠物,对宠物狗仍然限制。
同时,此次修改明确,人均住房超30平方米不能申请低保;家中有贵重收藏品、投资股票、基金等有价证券,或者有高于当地低保标准的馈赠、礼金支出的家庭,也不能享受低保;存款数额超过1000元的家庭,原则上不能享受低保待遇。
对解除低保户用手机、养宠物“禁令”,沈阳民政局有关部门表示,媒体报道的内容虽然属实,但《实施细则》尚未正式发布,暂不接受采访。该局低保处一名不愿透露姓名的工作人员说,这次修改应该是适应了经济的发展,满足了低保户生活的需要。5年前用手机的并不多,今天手机已经非常普及,几乎人手一部。而且,用手机的费用也越来越便宜,使用小灵通,花费更低。从实际情况来说,5年前的限制也确实给低保户的生活造成一定不便。不少低保家庭没有电话,家里出现有人生病等紧急情况,非常不方便。
听到这个消息,沈阳市低保户杨淑芹特别赞成。她说:“终于可以不用偷偷摸摸打手机了,以前用手机就像干什么见不得人的事一样。其实,很多低保户有小灵通,只是不愿意让别人知道。”
几年来,主管部门也意识到“禁令”与社会发展不协调的问题。低保户不得安装座机电话的“禁令”,就是由市民政局牵头,从2006年元旦开始废除的。不过,低保户的电话通话费受到限制,每月不得超过31元。
据悉,这次修改涉及的内容很多,包括城市低保户中“三无”人员将享受低保标准上浮25%的分类救助政策,但广大市民最关注的还是取消了对低保户用手机、养宠物的限制。不少市民对此也有非议:“既然是低保户,哪来闲钱用手机、养宠物?”
碰撞
除了温饱,低保户还有别的权利
现在,手机已经不是奢侈品,而是一种生活必需品。取消“禁令”,体现出经济发展的成果,也彰显了社会公平。不能因为给低保待遇,就剥夺他们吃饭以外的生活权利。低保户也有信息交流、感情沟通等需求。(沈阳市人大代表 冯有为)
有了“禁令”,其实也不能完全禁止低保户用手机,他们不“明睁眼露”地使用就行了。所以,这些“禁令”在执行时实际上已经打了折扣,也降低了低保户的生活质量,取消这个“禁令”,能体现以人为本。(沈阳和平区西铁社区主任 张书欣)
保的是“最低生活”,应有限制
最低生活保障是国家对贫困居民“最低生活”的保障,不能超越这个标准,否则就会造成新的不平衡。有的低保户本来隐匿了部分收入,生活水准并不低。像这样的低保户,如果有以往的“禁令”,他们的消费支出情况一眼就能发现,由此可以判断他们的实际收入。解禁后,判断其收入的难度会加大。(沈阳东大社区居民 胡跃)
允许低保户使用手机的初衷可以理解,但必须对手机的标准,手机话费消费数额进行限制。同样,允许饲养宠物,虽然有的宠物像部分观赏鱼、观赏鸟可以不办证,但同样昂贵,也要有个限制。低保的钱用到宠物身上,不合适。
此外,投资股票、基金等有价证券者不得享受低保,这样的规定,事实上剥夺了低保户投资致富的权利,不可取。