城市养犬带来安全、卫生等一系列的问题，全社会都在呼唤文明养犬。随着11月25日沈阳犬类登记最后的截止日期的临近，"控犬"成为了近期以来沈阳市民关注的话题。据沈阳市公安局控犬大队工作人员介绍，从11月1日起，全市进入了新一轮的加强养犬管理集中整治阶段，重点整治饲养大型犬、烈性犬，无证养犬，一户养多犬，遛犬不拴链，违规进入公共场所，养犬干扰他人正常生活，犬粪破坏市容环境卫生，遗弃犬、流浪犬，非法犬类交易等九大类养犬治安问题。

引导市民文明养犬

养犬登记时，发放一条免费牵领带，注射一支免费疫苗；查到违规犬只，合乎养犬规定者，给予补办证件，而非一打了之……沈阳市在对市民养犬的管理中，注重引导市民文明养犬。

据沈阳市公安局治安支队控犬大队负责人介绍，今年以来，沈阳以宣传犬类管理相关法律、法规知识为中心，深入到社区等基层，进行多种形式的宣传活动，张贴《通告》、标语1.5万余张(幅)，发放依法养犬宣传单10余万份，居民养犬调查表5万多份，制作宣传磁带200盘。还以派出所、分局为基本工作力量，逐步将犬类管理纳入基层派出所的日常工作中。居民养犬初次登记收取500元管理费，之后每年收取200元，且免费发放牵领带、注射疫苗。较低的登记注册成本，提高了养犬者登记的积极性。目前，沈阳登记注册犬在15万只以上，仅今年就办理养犬许可证3万个。

据记者了解，除沈阳市以外，大连市公安局控犬管理小组表示，相关部门下一步将加大治理力度，尤其是对散放、野狗等进行整治。"治理狗肯定是先治理狗的主人！"

狂犬病专家：

打狗没用　关键是养狗方式

狂犬病专家张女士在接受记者采访时对抑制狂犬病传播提出了自己的建议：打狗没有用，沈阳人急需改变的是不文明的养狗方式。市民个人如何养狗绝对不能仅仅视为个人私事那么简单。放任自家的小狗在小区等场所自由活动，无异于在增加他人被咬伤患病的概率。在英、法等发达国家，私人养狗其实更加普遍，但绝大多数宠物主人不仅会给狗注射狂犬病疫苗，更不会忘记在室外遛狗的时候，自觉地为狗系上项圈。她说，不要小看这细微的地方，这种养狗的文明，对一座城市相当重要。

控制养犬数量

据沈阳控犬大队工作人员介绍，据不完全统计，沈阳市有犬近30万条，数量较多。尽管全市控制犬害工作取得了一定成效，已办理换发养犬许可证3万个，从今年7月1日至10月31日公安控犬部门就查处违规犬4200多条，其中大型犬300多条。但是，随着养犬数量的不断增加，管理难度不断增大，有关部门必须采取更有效的措施，创新工作方法。从11月1日起，要建立起市治安警察支队、区分局、派出所三级控犬网络，消除盲点，真正实现全城覆盖。控犬大队现受理群众投诉犬害的电话23520491,将设在市治安警察支队调度室，这样，就可以由以往的工作时间8小时内受理投诉电话，升级为24小时受理，便于群众反映犬害问题。控制犬害，还要从总量上控制，也就是要控制养犬的数量。如果无限制放任其随便养犬，将来有可能失控成灾。允许一户养一条观赏犬，也是控制养犬总量的有效办法。一些住户一户养多犬，甚至把养多条犬作为生财之道，是绝对不能允许的，将成为查处的一个重点。相对而言，大型犬造成的犬害一般比较重，是又一个整治的重点，在三环（环城高速公路）内，发现一只，就要捕一只，尽管有些单位和个人称需要大型犬"看家护院"，但这是绝对不可以的。而对于养观赏犬的犬主，要求其合法养犬，养犬要办许可证，要对犬进行定期防疫，其中每证收取500元的费用，也是总量控制的一个手段。

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许多国家在规范养犬方面都取得了很好的成效。在日本，除了严格的法律和制度管理外，日本社会比较独特的公众意识对养狗人的约束力量也很大。据不完全统计，到2003年，日本养狗的数量已经超过11００多万只，平均近5个家庭就有一家养狗。虽说也曾出现一些狗吠扰民、粪便影响卫生和流浪狗等问题，但因为有关法律和制度对养狗有着十分严格的规定，加上养狗人时时受到道德和公众意识的约束，所以，在日本，人们更多看到的是人与狗之间的亲密、和谐。养狗人必须为所养的狗进行登记，管理部门有权对上述这些登记内容进行入户检查。如果发现养狗人有虚假申报或其他违反规定的情况，或者拒绝接受检查，就会被处以最高20万日元的罚金。

本报记者

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