在对北京市昌平区七里渠桥头农贸市场非法狗市进行的查处行动中,一只宠物狗被收缴上车(2005年3月27日摄)。
随着《北京市养犬管理规定》2003年10月颁布实施,北京市养狗政策放宽,市民养狗日趋增多。北京市公安局的统计显示,截至2005年6月底,北京市登记在册的宠物狗已达45.8万只。另据北京市小动物协会的统计,目前全市宠物狗的数量已达100余万只。
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京城“狗患”
庞大的宠物狗群体的存在引发了诸多社会问题。在一些社区里,草坪、路面上随处可见狗的排泄物,狗吠也经常惊扰居民休息。此外,据北京市卫生局的统计,1996年被狗咬伤的市民人数为23623人,2004年是84509人,而2005年仅上半年就已经达到了50000人。北京市疾病预防控制中心每天要为几十人注射狂犬疫苗,这些人基本上都是在被狗咬伤后来接种的。
“狗患”问题听上去是由狗引发的,但实际上问题的症结还是在于人。有些养狗人公共意识薄弱,对宠物只宠不教,导致狗咬伤人的情况时有发生。依据《北京市养犬管理规定》,狗咬人的治安问题归公安部门管理,接种狂犬疫苗归卫生部门管理,查处黑狗市归工商部门管理,整治环境卫生归城管部门管理。但是各部门在实际管理过程当中往往衔接不畅,造成管理真空。
“狗患”已成为困扰京城百姓的一个社会难题。