昨天，杭州市人大常委会表决通过修改《杭州市客运出租车管理条例》(下简称《条例》)的决议，正等待省人大常委会批准。

　　老的《条例》已在杭州实施近17年，今年10月25日，新的《条例》建议稿提交杭州市人大常委会审议。

　　昨天表决通过的修改《条例》决议，针对10月25日提交的新《条例》建议稿部分内容，作了删改。

　　删除了“不得携带宠物进入出租车”和“禁止宠物犬进入出租车”的内容。

　　“现行的杭州市养犬条例，允许宠物犬进入出租车，如果杭州市客运出租汽车管理条例规定不得携犬进入车内，两者就互相矛盾。”杭州市人大法制委员会副主任委员路江通解释。

　　考虑到人性化，再加上界定醉酒比较复杂，还删除了“醉酒者乘出租车应有同行成年人陪同乘坐”条款。

　　市人大在征求意见时，还有委员认为，市民刷卡乘出租车是一个逐步推进的过程，不宜通过立法来规定主城区的出租车必须安装市民卡刷卡系统。

　　因此，有关安装市民卡刷卡系统的规定也被删去。

　　“自目的地载客”，是出租车司机一直关注的重点，10月25日提交的新《条例》建议稿规定：“可以自目的地载客，顺路返回核定营运区域，但不得在核定营运区域外以滞留、绕道等方式招徕乘客。”

　　但省人大常委会法工委提出，实践中，比较难区分正常停留和滞留、正常路线行驶与绕道。

　　杭州法制委员会也认为，如何认定滞留、绕道缺乏具体、统一的标准，会使有关部门拥有过大的自由裁量权，不利于公正执法。

　　同时，主要考虑到节约资源，充分利用交通工具，允许适当滞留。

　　因此，删去“不得在核定营运区域外以滞留、绕道等方式招徕乘客”的规定。

　　处理乘客投诉期限，也首次有了明确规定，要求“客运出租车经营者接受乘客投诉后，应当在十日内做出答复。客运出租车管理机构在受理乘客投诉后，应当在一个月内处理完毕；情况复杂的，可以在三个月内处理完毕。”