个民警，如果全部都来治狗的话，其他什么工作都不要做了。没有行政手段光靠社会力量来管理缺乏强制力，有强制力的行政机关又不可能全身心投入到狗患治理当中，矛盾的存在逼迫人们必须想出其他的方法。专家提议给狗设税一些专家提出了对宠物征收奢侈品税的办法。大致方法是：政府对犬养殖、交易征收高额税收，类似化妆品的“奢侈品税”，一方面能对狗产业的暴利进行调控，用经济的办法挤压狗贩子的生存空间，狗养殖场少了、狗贩子少了，犬只数量也就控制住了；另一方面可以提高养犬的成本，减少购犬的冲动和随意性。从记者的调查也可以看出，狗患严重其中一个原因就是市民买狗养狗过于随意。三五百元就能买一条狗，养几个月嫌烦就随意丢弃。商贩为了追求利益最大化不断地繁殖、出售，造成宠物数量急剧上升。给宠物课以高额税赋，其作用在于通过经济杠杆来引导消费者不要养狗或者少养狗。试想如果市民买一条狗需要付出很高的代价，他们自然会考虑清楚才去买狗，也不会轻易丢弃了。南京犬业协会对这种设想表示赞同，在他们看来，养狗并非生活必需消费。常务理事汪正告诉记者，虽然养狗可以给主人带来乐趣，但是说句实话，不养狗人饿不着也冻不着，因此通过经济手段来对养狗进行调控没有任何障碍。这次市政府出台加强管理通知后，一些相关部门就在讨论，是否将对饲养宠物犬收费。汪正建议，由社区牵头，向养狗市民按月收取一定的费用，用于支付注射疫苗，清理排泄物等相关费用。“像交物业管理费一样，让养狗人支付养狗管理费，这对想养狗的市民来说也是理所应当的。”用经济手段治源头“我们在通过社区对养狗市民宣传文明养狗，但是这是个长期工作。靠行政手段集中治理，这只能是短期行为。同样，靠经济手段来治理狗患也存在一些操作上的问题。”汪正认为，运用经济手段治狗患，要做的工作还很多。最直接的问题就是，如何对宠物犬的经营者征税。南京绝大多数的宠物店都没有经过登记、审批。“大量的地下宠物交易如果不加以制止，任何经济手段都将落空。”汪正举例，2004年前养狗需要办狗证，那个时候办个狗证需要三四千元。应该说养狗的门槛够高了，但是过高的门槛造成市民只能私自养，门槛等于没有。同样道理，如果仅对宠物店课以高额税，只能抬高宠物店卖出宠物的价格。那些买不起高价宠物又想养宠物的市民，完全可以通过地下交易，买到不缴税的宠物。要用经济手段来引导市民正确养狗，首先要做的是对宠物经营户进行严格管理。“在工商登记一下，买几条狗回来配配种就能开宠物店，继续这样下去狗患永远治不好。”汪正认为，工商、市容、公安等部门要对宠物经营户严格管理。任何人不得随意进行宠物买卖，从源头上管起来，税收就可以发挥作用。社区再加入进来，对宠物饲养者收取合理的管理费用，市民就会真正衡量一下，是否真的有必要养狗，这样行政部门也不需要派专人上街四处捕杀，不养狗的市民也不会怨声载道了。（4版《重磅》）(编辑　东风)

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