公安部门负责养犬的登记和管理，农牧部门负责犬只的检疫和防疫，国内许多城市都是如此。可在兰州市，两个如此重要部门，居然都没人知道全市居民养了多少只犬、有多少犬只注射过狂犬病疫苗。

   公安部门的回答是：由于他们迟迟拿不到有关限养犬登记的行政事业收费许可证，即便有市民前来登记，他们也无法办理。由于没有收费，兰州市至今连一个犬只收留场所都没有，面对不规范饲养、贩卖犬只，甚至是流浪的“黑户”狗，他们都无法处置。

　　农牧部门也有自己的理由：由于公安部门无法办理养犬登记审批，按照程序，农牧部门的《犬类免疫证》自然不能办，城市养犬的检疫、防疫只能处于失控状态。

　　政府有关部门的长期失职，使兰州市养犬处于无序状态，“犬患”成了一大社会公害，不仅小型观赏犬无拘无束地在公共场所乱跑，烈性犬、大型犬也常常招摇过市。

　　据媒体报道，城市养犬失控现象不唯兰州有，只是程度不同而已。这是城市犬患日趋严重的根本原因。城市居民养犬能否做到依法、文明、科学、健康，既要靠养犬人的觉悟，更需要政府有关部门认真履行管理职责。“不能收费便无法管理”“上游不作为，下游便无法作为”的说法，暴露了陈腐的行政观念在一些地方根深蒂固，贻害无穷。长期缺位的兰州市养犬管理部门应当尽快转变观念，实现角色复位，与市民一道营造和谐的城市生活。

　　(据新华社兰州11月2日电)