犬大幅增长的事实，有必要对是否需要限制养犬、是否逐年交纳管理服务费、是否对犬只采取“芯片”管理以及对弃犬、流浪犬如何进行收拢管理等问题开展调研。同时对不健全的法律进行补正。

　　另一方面要增加犬类管理的社会公共支出，建议把征收到的管理服务费纳入社会公共支出项目中，专款专用，并按一定的比例拨给街道、社区使用，作为改善社区犬类管理软、硬件设施建设和文明养犬户的奖励费用。以达到提高基层管理组织参与管理、调动市民文明养犬、依法养犬积极性的目的。

　　三、强化犬类主管部门的工作职责，发挥街道、社区基层组织的监督作用。犬类管理部门作为犬类许可证的审批、核发、年检等工作的单位，有责任对城市养犬行为做好前置管理工作，加大宣传力度，提高养犬人的社会公德意识和法制意识，形成文明养犬的习惯；要推出便民服务的具体措施，简化办证手续，增加办证场点，实现错时办证，努力提高养犬户的办证率和年检率。

　　按照当前办理《养犬许可证》的要求，养犬户提出办证申请，需要征得街道、社区的同意，但事后街道、社区没有继续监管的职能和手段。对此，犬类主管部门应当改变现状，努力发挥基层组织的作用，赋予街道、社区一定的行使对养犬户的宣传、评价、监督、奖励等方面的管理权限。为有效开展依法养犬工作，可将办证率、免疫率等犬类管理工作，作为街道、社区综合管理的考核指标之一，以提高依法养犬工作的积极性。

　　从前年开始，我们就在南都德加、打铁关等社区展开试点管理，效果非常好，这两个社区目前都能做到百分之百的办证率和免疫率，并且投诉率为零。所以在今年我们将推出12个试点社区，推广社区管理模式。

　　狗必须到

　　正规防疫部门打针

　　杭州市农业局副处长缪良

　　

　　现在许多养狗户认为，打防疫针只要去狗市场或者各种宠物医院就行，其实这是错误的。就像人打防疫针一样，狗必须要到正规的防疫部门打针。由于现在宠物医院良莠不齐，谁也不敢保证他们的疫苗效果如何。所以许多养狗者都认为自家的狗既然已经打过防疫针，就一定很安全，殊不知里面还是存在不少风险。

　　我们在做好犬类的防疫、疫苗的管理工作上，争取无论是有证犬还是无证犬都要做到免疫。目前我们正在编写科学实施免疫、科学合法养犬相关行为规范准则，在养狗人办证的同时发放，这可以进一步扩大防疫点范围。

　　

　　让养犬者知道

　　管理费用的用途

　　杭州市法制办工作人员郑琦

　　

　　对犬类管理，仅仅通过强硬的抓捕是解决不了根本问题的，应加强市民的法律意识，使其有自律意识，自觉合法养犬。根据《杭州市限制养犬规定》，重点限养区内需交犬类管理服务费第一年每只为1000元，以后每年为500元；一般限制区内第一年每只为600元，以后每年300元。可目前许多市民认为办证的费用过高，不明白所交管理费用的用途及他们所能得到的权益，所以不愿意主动办证，这也是我们目前正在配合市城管部门完善的法规内容。

　　

　　“限养”细则需完善

　　“12345”市长公开电话受理处副处长扬钊

　　

　　从6月份以来，我们一共受理了480多起和养狗有关的投诉，大部分集中在违规遛狗现象严重、影响环境卫生、狗叫声影响市民休息、主人带犬进入公共场所、狗主人不牵狗绳、狗咬伤人等问题上。

　　由于执法不到位，销售市场管理不合格，销售许可证审批把关不严，审批后对销售商的监管不严，导致杭州现在的无序养狗情况加剧。规范管理，应该从源头开始，实现销售、防疫、办证一条龙服务。限养实施细则要完善细化，加强各职能部们的协调配合。加强宣传教育，让养狗人把遵守养狗规范作为一种自觉的意识。

　　

　　形成依法养犬的

　　社会共识

　　杭州市信访局副局长应锡田

　　

　　首先我要感谢各职能部们对犬类管理所做的工作，感谢广大市民对杭州养狗管理的关心和支持。我不反对养狗，但提倡限制养犬，文明养犬。

　　杭州犬类数量的增长，法律法规在某些环节上的滞后，造成现在城市犬类管理的一些漏洞，对犬类发展没有有效的控制，导致养犬的无序性，这不仅仅影响社会，影响公众安全，还会影响旅游环境、城市文明以及对外开放。

　　依法养犬必须要形成共识，这是一场依法养

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