猫狗是人类的朋友，老人从它们身上可以获得更多的被爱和被需要的感觉

政协委员建议取消登记费，第一年管理费降为1000元，第二年以后500元

万元“狗户口”令广州数万宠物主人选择让爱犬当“黑户”！这一数据引起了广州市政协委员的关注。在今年的广州两会上，朱兴全等委员共同提交了《变限为管，低费高罚，规范养犬，有效控制人兽共患病》的提案，建议取消广州现行的养狗注册费，收取合理管理费，并配套强制注射疫苗、严格处罚非法养犬等条例，营造和谐人犬共处环境。

广州狗狗活得不容易

“猫狗是人类的伴侣动物”，这一观念正深入人心。市政协委员、华南农业大学教授朱兴全向记者介绍，调查显示，澳大利亚养宠物者比非养者就医的次数少12%，在德国少16%，他们住院的时间平均比非养者少32%。日本、澳大利亚和英国的研究显示，养宠物的孩子有更强的责任感、同情心、自尊心和社交能力。

北京师范大学的研究也证明，有宠物做伴的空巢老人从它们身上获得了更多的安全感，价值感、被爱和被需要的感觉。而宠物经济也正成为投资者大为看好的一座金山。

“黑户”过多狗患无穷 “限养法”收效甚微

在广州爱宠大联盟工作的伍岭深有感触地说，“广州养一只狗，注册费第一年是一万元，以后每年6000元，这么高昂的价格只会让‘黑户犬’越来越多。据有关部门统计，广州有‘户口’的狗只有467条，实际上养犬有4万多条，可能还不止这个数。一听说抓狗，大家都把宠物关在家里，没有牌不敢踏踏实实地遛狗，日子一长，狗出门见人就怕。”

此外，华南农业大学教授朱兴全还分析，广东大部分地区属亚热带季风气候，夏长冬暖，雨量充沛，为许多人兽共患病病原提供了繁衍生存的最佳条件，是我国狂犬病、弓形虫病流行较为严重的地区。

犬、猫还是人类许多严重疾病的传染源，象狂犬病、弓形虫病、布鲁氏杆菌病、钩端螺旋体病、肝吸虫病、包虫病等，尤其是经犬咬而致的人狂犬病几乎是不治之症，我国每年有数以千计的人死于狂犬病。“但这不全是狗的错，狂犬病这些问题完全可以通过有序管理妥善解决。”

朱教授举了这样一组数据：“北京市1990～1994年，犬的注册费为5000元，北京共因狂犬病死亡79人。2003年，户口费下降为1000元，上户口的犬只大大增加，上户口同时可以免费注射狂犬病疫苗，1995～2005年北京没有发生过一例狂犬病。可见犬只数量增加并不是坏事，高收费无法控制犬只数量也无法杜绝狂犬病，狂犬病疫情完全可以通过严格免疫来控制。”

“如果因为害怕犬猫传播人兽共患病，而对饲养犬猫采取收取高额注册费、年费的限养政策，甚至采取打狗、杀狗的措施，这不是解决问题的最好措施。”朱兴全认为广州现行的“限养法”收效甚微，应进行合理调整。

收费过高 大多数犬只未纳入管理

为此，朱兴全等人在今年的广州两会上提交了《变限为管，低费高罚，规范养犬，有效控制人兽共患病》提案，为广州市狗只管理条例提出了非常具体建议。

朱兴全分析了目前广州市养犬管理存在的几大问题：

第一， 收费过高只会导致绝大多数犬只没有纳入政府管理。借鉴北京市的经验，注册费从5000元降到1000元后，新规定实施第一天，全市的养犬登记、年检总数就达到了7723只；目前北京注册犬只总数已从12万只上升至45.8万只。

第二，现在采取没收犬只的处罚方式不能从根本上改变个别犬主的不文明行为，常常就是没收了再养，再养还是不文明，而没收来的狗反而使政府有关部门背上了沉重的负担。

第三，有些执法人员突然出现在动物医院查抄犬只，导致犬主带犬免疫、治疗都不敢出门，使其成为传播疾病的潜在来源。

第四，“举报有奖”的政策，可导致邻里矛盾激

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